枫丹历程
公汽负债改制 公交绝处逢生
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【摘要】：
改革势在必行。对于原咸宁公汽所有员工来说，他们也曾经为之奋斗过（找政府，财政底子薄，对公交无力进行充足投入；搞承包，管理失控，效益愈加恶劣）。望眼当下，四面楚歌的公汽人，想靠现有的“老掉牙”打出漂亮的翻身仗，那简直就是“痴人说梦”。美好的憧憬总是被无情泯灭，就这样公交人再一次被推上了风口浪尖……
枫丹公司接下的是一个拦摊子：一份改制前的调查资料中显示，1996年，原咸宁公汽有职工456人，其中在岗71人，内退53人，退休45人，下岗287人。下岗后，有的外出务工，有的做小生意维持生计。而该公司经资产评估备案后为：资产总额为701.65万元，负债总额为1097.12万元，净资产为-395.46万元，负债率高达156.36%，严重资不抵债。经原咸宁市劳动和社会保障局、市养老保险处、市医保中心核定，“截止2006年12月31日，市公汽公司总计欠缴职工养老保险费3356568.80元”，“市公汽公司职工十年买断一次性应缴医疗保险费90.4万元”。
面对这种局面，为顺利实现改制，经原公汽职代会讨论通过，提出了《咸宁市公共汽车公司企业改制方案》及《咸宁市公共汽车公司改制职工安置方案》。在上述方案中，对“企业改制的主要原因”是这样描述的：“1、资不抵债、包袱沉重、经营困难；2、运营模式落后，不能适应新形式下的公交发展。”市国有企业改革领导小组办公室《关于同意咸宁市公共汽车公司改制方案的批复》，同意了企业改制及职工安置方案。
随后，枫丹公司先后依约支付了30年特许经营权使用费即改制费用2115万元，置换了职工身份；同时接收安置了原咸宁公汽的在岗职工和部分下岗职工，并重新与员工签订了新的《劳动合同》，为员工办理了养老保险和医疗保险。“此举为咸宁公交史揭开崭新一页，也为中等城市通过改革发展公交事业提供了有益的探索”--《长江日报》以《咸宁公交改制开全国先例》进行了专题报道。从此，枫丹公司开启了咸宁公交新的篇章，咸宁城市公交进入新的发展时期。
（本文作者系枫丹公司财务审计部会计）
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