培育市场机制 争创一流公交

　　城市公交市场机制就是坚持以科学发展观为指引，以改善民生为目标，确立公交在城市交通中的主体地位，加强对公交资源的引导配置，构建完善公交调控保障系统，发挥工作整体合力，形成便捷、协调、高效的一体化城市公交体系。

　　五年来，枫丹公司积极培育适应市场的经营机制，进一步完善公司管理制度，规范公司法人治理结构，实行股权多元化和投资主体多元化，规范和完善董事会的运作，同时，把对公司经理层进行有效的激励、约束和考核，当作完善法人治理结构的核心问题。在具体职责上，董事长及其领导的董事会主管宏观，即涉及全局性、方向性的问题；总经理及其领导的经理层主管微观，即按照董事会决议具体组织实施。董事长关键在于当好“领路人”，统揽全局，掌握方向；总经理执掌全公司经营管理的大局，务实创新，真抓实干。在这种治理结构下，达到了决策科学、信息通畅、执行力强的运营效果。

　　在五年的营运实践中，公司充分认识到安全、服务、畅通、和谐与稳定的重要性，探索出了运营管理的“二十四字”方针：“正点发车、规范操作、匀速行驶、按站停靠、优质服务、提高效益”；着重抓好管理、安全、服务、能耗、效益五个方面，做到“营运管理不懈怠，安全预防不放任、清洁卫生不放松，投诉查处不放过”；安全生产管理和运营秩序规范做到了“强教育、强预防、强监管、强处罚、强责任、强动态”“六强”的有机结合，全面提升了服务水平和服务质量，确保了安全生产总体平稳和运营秩序规范有序。

　　一套纵向到头、横向到边、较为完善的管理制度，是企业最基础的管理工作，是实施规范化、制度化管理的重要依据。五年来，本着“实效性、可操作性”原则，按照现代企业制度要求，对原有企业规章制度制度进行修改、补充、完善，重新修订运营调度、安全保卫、交通事故、稽查管理、财务审计、劳动管理、岗位职责、责任追究、风险防范、应急预案等为重点的企业制度，建立健全了公司的各项管理制度，使企业的规范化管理步入了正轨。

　　公交是服务于市民出行的客运企业，以其安全、经济、方便、快捷、容量大而成为城市交通的主体，随着咸宁市经济的发展、规模的扩大以及人口的增长，交通问题日益突出，必须解决好人们出行的需求。枫丹公交的管理是否科学规范直接关系着城市居民生活的质量和经济发展，对城市经济具有全局性、先导性的影响。在枫丹进驻咸宁初期，公交的管理一直处在一种对运营过程和线路客流、道路疏堵状况无法知晓的情况下的盲目派班、随意性大和事后控制的状态，使得运营车辆发车间隔不符合线上乘客的需要，这种粗放型的管理一直是企业最普遍存在又难以有效解决的问题，既影响公交为乘客提供优质服务宗旨的实现，也影响企业的经济效益，仅靠传统管理手段是很难有效和系统地从根本上解决这一公交行业传统管理难题。在市场调研基础上，枫丹公司建立了以GPS公交智能调度管理系统为核心，整合完善公交的各项管理，形成具有开放性、先进性的智能公交信息管理，满足公交日常调度的需要，力争做到管理的精细化、科学化、规范化。科学的管理手段，彻底改变了现行落后的运营管理和调度模式。

　　积极开展创先争优、创建省级文明示范线活动，抓好文明礼貌行车和安全运营，抓好优质服务工作。紧紧围绕城市公交优质服务竞赛活动，开展文明示范线创建，规范运营秩序，加强各公交线路管理，把乘客投拆率降至最低。坚持车容车貌、安全检查制度，和每一个司机签订《安全运营责任状》，落实安全运输责任；践行“服务群众、奉献社会”的宗旨，按照“温馨在车厢，服务无终点”的公交理念，广泛开展“枫丹伴你行，幸福伴一生”、“创枫丹品牌、树公交形象”和“安全生产月”、“优质服务月”等活动，全面提升服务水平和服务质量。

　　枫丹作为一个城市的公交企业，既要代表政府体现咸宁市的形象，又要尽一切力量减轻政府负担，创造良好的社会效益和经济效益，这是枫丹企业的一份荣誉，更是一份责任。五年来，枫丹做到了以市场需求为向导，以科学管理为基础，为咸宁市民提供更优质服务。正如《枫丹公交曲》唱的那样：“我歌唱如画的咸宁，我歌唱如火的枫丹，咸宁，因你而更加美丽；咸宁，因你而更添活力。”

 

　　（本文作者系枫丹公司企业发展部部副部长）