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枫丹历程

五年回眸看发展 跨越创新无止境

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【摘要】:
在连续成功举办了三届国际温泉文化旅游节之后,咸宁正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期。国际国内的发展格局深度调整,各种机遇的叠加,将进一步凸显咸宁的综合优势。因此,我们要用更宽阔的视野、更开放的思维、更高的标准谋划和推进咸宁城市公交发展,开创科学发展、跨越式发展的新局面。  从1971年咸宁公汽成立,有了第一辆公交车,到2006年12月,市区公交车仅有75辆,3条线路,这个过
  在连续成功举办了三届国际温泉文化旅游节之后,咸宁正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期。国际国内的发展格局深度调整,各种机遇的叠加,将进一步凸显咸宁的综合优势。因此,我们要用更宽阔的视野、更开放的思维、更高的标准谋划和推进咸宁城市公交发展,开创科学发展、跨越式发展的新局面。
  从1971年咸宁公汽成立,有了第一辆公交车,到2006年12月,市区公交车仅有75辆,3条线路,这个过程经历了整整35年;而从枫丹公司诞生到2011年12月,公交车已增加到230辆,15条公交线路,却仅用了5年时间。回首这五年的发展历程,广大枫丹人的精神品质依然坚韧,那份努力发展的热情依旧高涨;那些过去遇到的困难,与今后可能会碰到的险阻,都将无法阻挡枫丹人前进的脚步。我们所面对的问题,有老问题,包括老问题的新表现,而大量的是新问题,是因为我们发展了而引出的问题;归根到底,是发展不够的问题。因此,要用发展的观点观察和理解问题,要用发展观点看问题,要尊重和顺应发展规律。快发展、慢发展、不发展和倒退都会遇到问题,但问题的性质有天壤之别,人们对问题的理解、包容和应对的态度也迥然不同。必须与时俱进,培养创新精神,促成新事物的成长。
  在城市发展战略上,大力发展公共交通已成为共识。按照交通运输部城市交通管理思路,建设“公交都市”不仅是交通战略,而是城市战略。根据建设国际化现代化先进城市的战略理念,公共交通将成为引领城市发展的战略导向,城市将以公交走廊作为城市的发展轴,促进人口居住和就业沿公交走廊两侧集聚,构建最佳“居住地+公交走廊+就业地”出行组合,使70%的公交出行集中在公交走廊两侧,实现紧凑型城市发展;在公交车站周边区域,进行居住、商业、办公、公共设施等土地的高强度混合开发,实现城市精明增长。通过建设道路交通、轨道交通和枢纽站场系统,形成发达的公交体系:力争到2020年,城市公共交通结构优化升级,公共交通平均出行时间基本控制在30分钟以内;公交出行分担率达75%以上,全面实现乘客“5分钟换乘、500米上车”;碳排放总量降低75%-90%。
  在咸宁城市区域公共交通上,要逐步拓展城区与附近乡镇之间公交线路,乡镇与乡镇间公交线路,城市与城市间公交线路,主营城区公交,辐射城乡公交,拓展乡乡公交,发展城际公交,盘活通勤公交。统计显示,2011年末,按咸宁市常住人口24.6万人计算,每万人拥有公交车8.51标台,公交出行分担率约为20%;与我国公交出行分担率平均大约25%,发达国家40%到60%的出行比例相比,相差很大。“十二五”期间,要重点完善主城区中心片区、贺胜路以东片区、南部旅游新城、北部咸安新城、东北部咸宁经济技术开发区公交系统,中心城区重点在主城区至梓山湖新城和向阳湖农业生态示范区以及汀泗、贺胜等重点区域的公交线路路网建设,形成快速公交网络。公交线网新增里程达到130公路,公交覆盖率达100%;公交车总数达到480标台,万人拥有公交车达到10标台以上,切实提高市区万人公汽拥有量和公交班次密度,彻底解决乘车难问题;努力构筑“安全、便捷、高效、生态、多元”的一体化城市公共交通体系。
  在公共交通管理上,要加快数字公交建设。从公共交通管理、公共交通信息、公交需求响应和公交运营安全四方面做好应用研究,尽快完善公交信息网络及公共交通出行计划信息中心硬件和软件配置,加强公共交通的监控和调度。充分运用信息技术,建立电脑营运管理系统和连接各枢纽站、首末站、停保场及公交站台的智能终端信息网络,加强对运营车辆的指挥调度,提高运营效率。以信息化为基础,促进乘客、车辆、站场设施以及公交环境等要素之间的良性互动,通过公交客服热线、GPS智能调度、ERP综合信息管理等系统的建设和使用,推进传统公交向数字公交、智能公交的全面升级。加快建立咸宁公共交通信息服务平台,提供公交线路、公交站台、发车时间、公交IC的办理等各方面信息的业务查询,建立公交服务热线和短信平台,为广大市民提供安全、便捷、低碳、绿色的服务。
  在公交站场建设上,加快完善公交配套设施。目前市区已规划的公交枢纽站、首末站、维修保养场等公交基础设施建设进度缓慢,阻碍了公交线路的调整完善。力争“十二五”期间建设公交首末站10个,枢纽站4个,停保场3个,总面积9.2万平方米。要进一步加大工作力度,加大公交场站设施的建设力度。协调市相关部门处理好用地报批、规划报建和征地拆迁等问题,确保拟建公交基础设施尽快建成投用。
  在优质服务上,创新无止境,服务无终点。要建立以常规公交为主体、通勤公交及其他公交方式为补充的一体化、多层次的公交体系,满足人民群众日益增长的出行需要。开通通勤公交,解决企事业和单位职工上下班问题;增开夜班公交车和社区便民公交车,方便市民夜间出行、紧急出行;开通学生公交,在学校路段增设公交线路和站点,上(放)学时段提高班次密度,鼓励学生使用公交车出行,缓解家长接送学生带来的道路交通压力;延长公交服务时间,提高市民公交出行比率;延伸公交车服务范围,强化群众公交出行意识。增设咸宁城市一卡通(公交IC卡)销售、充值网点,方便市民购买和充值。要加大宣传力度,利用电台、电视、报纸、网络等多种媒体,开展形式多样的宣传活动,培养广大市民公交出行的意识和习惯。枫丹公交作为城市名片,作为窗口单位和服务行业,要把创先争优引向深入,在规范管理提高效率上创先争优,在提升素质改善服务上创先争优,在改进作风树立形象上创先争优,在改善民生惠民利民上创先争优,要以更好地为民服务为重点,切实把为民服务创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生,在改进服务作风上下工夫,在提升服务效能上下工夫,在回应群众期盼上下工夫,努力提高群众满意度,打造一流的数字公交、绿色公交、人文公交、平安公交与和谐公交。
  在企业中长期发展战略上,为了适应市场经济发展的需求,要不断增强企业活力,全面提升管理效率和市场应变能力。成立枫丹企业集团公司,在企业集团内对枫丹所属公司(分公司、厂、站)、部门实行“统一行政,统一计划,统一人事,统一财务,统一物资”的“五统一”管理;在企业集团架构内,坚持以科学发展观统领全局,按照“一主多翼”、“三个重点”发展模式,“一主”即以城市公交为主体,主营城区公交,辐射城乡公交,发展城际公交,盘活通勤公交,拓展旅游公交;“多翼”以拓展、开发建筑建材业、物流仓储业、金融服务业、商务会展业、休闲旅游业为多翼;“三个重点”即加快推进“公交都市”城市交通发展战略,加快推进清洁能源发展战略,加快推进现代物流业发展战略。
  要继续深化企业改革,调整公司现行的经营管理模式,建立以授权经营为主体,目标管理、承包经营并举的经营框架,以完全成本核算和不完全成本核算分类进行综合考核的方式,模拟法人、全责分解、风险经营、分块运作、统一监管的经营管理模式,以达到做强主业,拓宽副业,保障服务,全面实施精细化管理,促进企业健康发展的目的。要以市场为导向,以成本为核心,以利润为目的,以资产回报为基点,转变观念,调整机制,理顺体制,保证企业整体经营目标的实现。要依据公司章程,不断增强经济管理层的活力和责任心,以形成责、权、利相协调的经营管理架构,从整体上降低经营管理成本和增加新的经济增长点,营造一个充满活力的企业集团式的发展格局。
  五年已经过去了,又一个新的五年来到了,作为咸宁市的城市窗口形象与市民出行首选的公共交通服务系统,我们将一同去开创一个又一个新的发展时代,一起翻开枫丹发展的新篇章,着力打造小康咸宁、生态咸宁、宜居咸宁、健康咸宁与和谐咸宁,推动经济社会又好又快发展。
  (本文作者系枫丹公司董事长助理、副总经理)